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调查:英国中小学教师工作时数超过世界多数国家

英国独立报(The Independent)日前报导,根据英国伦敦大学教育学院(Institute of Education, University of London)的统计调查指出,英中学小学教师工作时数较多数世界各国冗长许多,但单纯以教师课堂教学时数来看,却仅略高于其他国家,这样矛盾落差的数据,代表着英国教师相对上须分心在许多课堂以外的校务工作上。

根据此项教师与学习国际调查(Teacher and Learning International Survey,简称TALIS)由经济合作暨发展组织(Organisation for Economic Co-operation and Development)委由伦敦大学教育学院进行的研究显示,英国教师平均每周工作约46小时,但仅有20小时的时间在课堂上。

将英国数据与其他34个国家相比对,英国教师平均每周多工作9小时,但仔细看英国教师在教室时间,只有比其他国家教师多1小时,意即其他8小时工作并非投注在与学生的直接互动上,校务文书与资料工作占去许多上班时间(该研究中只有加拿大、新加坡与日本教师工作时数较英国教师为长)。

全台湾校长协会(the National Association of Head Teachers)的主任秘书(general secretary)Russell Hobby表示:这些显而易见的数据明白指出,英国教师比其他国家教师更认真,并且被要求多做许多行政管理工作,尽管现今的联合政府一直保证要降低对于学校组织的琐碎工作要求。

他进一步更认为:这些烦杂的工作不仅不会提升教师教学品质,反而使教师无法致力于教学上。我们只能说大多数校长认为政府过度干预的政策是这项问题的根源所在。

英国教育部(The Department for Education)针对此调查结果表示,教育当局已尽量给予学校自主空间,授予学校较多自由决定权,例如近期的自由学校(Free School)与公办民营学校(Academies programme)其实都将权力下放给学校自我管理,而非一切由政府掌控。

该部会发言人表示:教育部努力将行政官员权力移交给教师,毕竟教师们是最了解学生需求的人,我们希望由教师主导政策,不要受到过度的外界干预。

学校与学院领导人协会(the Association of School and College Leaders)理事长Ian Bauckham指出:从此项调查可以明确看出,虽然教师热爱他们的职业,但学校工作量是沉重到难以有效管理(unmanageable)的地方,政府一再强调的自主管理评鉴系统(accountability system)反而造成教师们非必要的评鉴文书工作压力,这些工作量加起来,与教师们的待遇不成正比。

此外,此调查亦透露约有21%的英国教师表示他们必须花发很长的时间才能让学生在上课钟响后平静下来开始上课,伦敦大学教育学院的分析结果表示:约28%的教师承认班上秩序管理十分不易,普遍看来私立中学(independent schools)较公立学校(state schools or academies)状况较好。

不仅令人反思与其将教师心力分散于校务工作上,不如让教师回归教室,多花费时间在与学生的面对面辅导与教学,更有益于学校发展,此调查结果值得有关当局评估目前繁琐的校务评鉴与对学校教师的要求,是否只是阻碍了教学成果,并降低了教师的工作意愿。

资料来源:

Teacher and Learning International Survey, 25 June 2014, TALIS Survey 2013 England.

The Independent, 25 June 2014, Teachers in England work longers hours than the rest of the world -but not in the classroom.

BBC, 25 June 2014, Two-thirds of teachers feel undervalued says OECD study.

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